Haldusreform kukub läbi, juhul kui haldusreform taandub ainult valdade liitmiseks. Haldusreformi eesmärk peaks olema inimeste elukvaliteedi parandamine ja kohaliku omavalitsuse teenuste valikute laiendamine omavalitsuses. Haldusreformi puhul tuleks rääkida laiemalt tegelikult omavalitsusreformist. Mida peaks omavalitsusreformi puhul jälgima? Kohalike omavalitsuste tulubaas peab kindlasti suurenema. Omavalitsusele võiks laekuda täielikult üksikisiku tulumaks. Ka võiks olla omavalitsusel võimalus kehtestada kohaliku omavalitsuse makse. Omavalitsused ei suuda pakkuda paremat kohaliku omavalitsuse teenust, kui omavalitsuse tulubaas jääb muutumatuks. Kehtestada tuleks kohaliku omavalitsuse teenuste standard, milles oleks lahti kirjutatud, mida omavalitsuse teenus täpsemalt peaks sisaldama. Kohaliku bürokraadi telefoninumber ega e-postiaadress pole veel kohaliku omavalitsuse teenus. Ennem tuleks aga selgeks teha, et omavalitsusele saab kohustusi peale panna ainult sellistel tingimusel, kui on tagatud rahalised vahendid (omavalitsuse tulubaas) teenuste tagamiseks. Kohaliku omavalitsuse seadusandlus vajab samuti uuendamist, alustama peaks Koks-ist, eriti vajab täiendamist see osa, mis puuudtab külaseltse ja kodanikuühendusi.
Haldusreform aga ei paranda omavalitsuste poliitilist kultuuri ega muuda inimesi vähem ahneteks, kui omavalitsuse poliitikute ja ametnike organisatsioonikultuur ei parane, siis pole lootust, et peale haldusrefromi saaks paraneda ka omavalitsuses elavate inimeste elukvaliteet.
Haldusreform aga ei paranda omavalitsuste poliitilist kultuuri ega muuda inimesi vähem ahneteks, kui omavalitsuse poliitikute ja ametnike organisatsioonikultuur ei parane, siis pole lootust, et peale haldusrefromi saaks paraneda ka omavalitsuses elavate inimeste elukvaliteet.
Kommentaare ei ole:
Postita kommentaar