Viimased rahvastikuloenduse avaldatud andmed näitavad, et paljud Eestimaa maakonnad on kaotanud ligi viiendiku oma elanikest. Inimesed on rännanud Tallinnasse ja Harjumaale, sealt edasi siirdunud juba välismaale. Praegune "haldusreform" on teostunud kaootiliste turujõudude toetusel, mitte aga poliitiliselt suunatud haldusreformi tulemusel. Viimast lihtsalt ei eksisteeri.. Haldusreformi eesmärk peaks olema ühene, tasakaalustada Eestimaa piirkondade regionaalseid erinevusi, tagades seeläbi erinevate piirkondade jätkusuutlikuse. Haldusreform on ainult väike osa regionaalpoliitikast. Ma ei ole nendega nõus, kes väidavad, et valdade liitmine suurendab ääremaastumist. See on juhul, kui pole täpsemalt määratletud haldusreformi lähtealus. Haldusreformi ei saa aga vaadata lahus omavalitsusreformist, omavalitsuste tulu - ja maksubaasi ümber vaatamiseta. Sellele eelneb omavalitsuste ülesannete ja seadusandluse reform. Tugevad omavalitsused peavad tekkida ainult seeläbi, kui omavalitsusele pandud ülesannete reaalseks teostamiseks on tagatud piisav tulubaas. Loomulikult peaksid ka omavalitsused rahalisi paigutusi väga mõistuspäraselt ja vastutusrikkalt vaagima, et milliseid omavalitsuse teenuseid tulevikus üldse rahastada või kellega koostöös rahastada. Pseudotöökohad vallavalitsuses tuleb kriitilise pilguga ülevaadata. Samuti tuleb vaadata, milline on konkreetne vajadus (pöördumiste arvu järgi), ühe või teise omavalitsuse teenuse järele. Teenuseid, mida kasutatakse harva või vähesel määral, võiks tulevikus osutada maakonnatasandil, või siis osutada teenust mitme valla peale. Subsidaarsuse printsiip vajab selgemalt määratlemist, millised omavalitsuse poolt pakutud avalikud teenused sinna alla tulevikus hakkavad kuuluma.
Näen, et omavalitsuste tulubaas peab suurenema, tagades omavalitsuse olemasolevate ülesannete tõrgeteta täitmise. Samuti peaksid omavalitsused tulevikus tegelema ettevõtluse arendamise ja töökohtade loomisega. Toimivat regionaalpoliitikat saavad tulemuslikult teostada ikkagi kohapealsed tugevad omavalitsused, millel on olemas selleks toetav tulubaas, ja välja kujundatud omavalitsuse poolt elanikkonna vajadusi silmas pidav omavalitsuse teenuste loetelu.
Kommentaare ei ole:
Postita kommentaar