pühapäev, 20. detsember 2009

Halduskogude volitustest ja kodanikuühiskonnast!

  Tallinna linnaosade halduskogude volitused on õiguslikult piiratud. See on määratud kindlaks linna põhimäärusega. On räägitud halduskogudele suuremate volituste andmisest ja on räägitud ka linnaosade kaotamisest, mille tagajärjel kaoksid ära ka linnaosade halduskogud. Halduskogu otsused ja ettepanekud on linnavolikogule soovituslikud. Soovituslikud on ka halduskogude komisjonide otsused ja ettepanekud halduskogule. Isiklikult toetan halduskogude volituste laiendamisest. Halduskogudel  ja eriti just komisjonidel on täita küllaltki oluline roll, kaasamaks kodanikuühendusi linnaosa probleemide lahendamisse. Samuti tooks kodanikuühenduste kaasamine oluliselt valdkonnapõhist pädevust, millest on praegu komisjonide töös suur puudus. Halduskogudele volituste juurde andmine võiks parandada kindlasti ka  halduskogu istungite  ettevalmistamise kvaliteeti  ja läbiviimist. Halduskogude volituste suurendamine sõltub aga sellest, millises suunas areneb riigis  ja linnas poliitiline kultuur. Praegused tendentsid näitavad pigem stagneerumise märke, kus halduskogu tahetakse täiesti marginaliseerida. Selle põhjused võivad olla erinevad, kuid selline suund on väga ohtlik kohaliku omavalitsuse tasandi demokraatia arenemisele. Ei saa taandada halduskogude tegevust lihtsalt koos käimiseks, seepärast et, halduskogudel puudub juriidiline otsustusõigus linnaosa küsimustes. Taset tuleb hoida! Pean seda  lühinägelikuks poliitikaks. Halduskogude volituste suurendamist näen ma terviklikus taustsüsteemis, kuhu oleks kaasatud linnaosavalitsus, linnaosas tegutsevad mittetulundusühingud, linnaosa ajaleht  ja linnaosas tegutsevad ametiasutused.
 Mõned ettepankud, mis esitasin SDE fraktsioonile:

  1. Linna põhimääruses määrata ära palju peab linnaosas komisjone olema ja mis valdkonnad milliste komisjonide alla kuuluvad.

   2. Halduskogu komisjonil peaks olema võimalik saata ettepanekuid linnavolikogu komisjoni otse, ilma halduskogu otsuseta.

   3. Linna põhimäärusesse tuleb viia sisse ,et mtü-de esindajad ja valdkonna spetsialistid saavad esindatud komisjonide.

   4. Halduskogus arutatavad teemad peavad olema halduskogu liikmetele ja kodanikele kättesaadavad, eriti käib see linnaosa detailplaneeringute kohta.


Kommentaare ei ole:

Postita kommentaar