Jätkuvalt palju on räägitud kohaliku omavalitsuste haldusreformist, vähem aga sellest, et sellega seoses tuleb uuendada kogu kohaliku omavalitsuse seadusandlust, sealhulgas alustades kohalike omavalitsuste tegevust reguleerivast põhidokumendist - kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest (Koks).
Kohaliku omavalitsuse korralduse seadust on alates selle vastuvõtmisest (vastu võetud 02.06.1993) parandatud ja täiendatud üle kaheksakümne korra. On näha, et omavalitsused vajavad oma ülesannete, vastutuse ja kohustuste reguleerimiseks täiesti uut põhidokumenti, kuna praegune Koks on liialt üldsõnaline ja ei määratle omavalitsuste vastutusala ega võimalda seeläbi omavalitsusele panna kohustusi, mille sisuliseks täitmiseks keskvõim pole näinud rahalisi vahendeid. Uus Koks vajab kehtestamist, aga seda koos haldusreformi läbiviimisega. Täiendavalt tuleks Koks-i sisse kirjutada kohaliku kogukonna, mittetulundusühingute, noortevolikogude ja külavanema õigused. Samuti peaks omavalitsusel olema eesmärgiks piirkonna ettevõtluse edendamine ja töötutega tegelemine. Arvan, et kui omavalitsused muutuvad suuremaks, peaks suurenema ka nende juriidiline staatus ja õigused. Suuremad ja tugevamad kohalikud omavalitsused peavad oma ülesannete täitmiseks saama rohkem õigusi, samuti peab nende ülesannete täitmist toetama suurema tulubaasiga, et võimaldada tulevikus omavalitsuses elavatele elanikele mitmekesisemat ja kvaliteetsemat kohaliku omavalitsuse poolt pakutavat avalikku teenust.
Kommentaare ei ole:
Postita kommentaar